El Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 acaba de hacer públicos los datos de la segunda entrega del Panel del SAAD, que, a través de los datos recogidos en el segundo trimestre del año, analiza la evolución de los principales indicadores del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia.

En una rueda de prensa, que ha tenido lugar en las instalaciones del Imserso, entidad que recoge los datos relativos al sistema de dependencia, la secretaria de estado de Derechos Sociales, Rosa Martínez ha querido hacer hincapié en que estamos ante un cambio de modelo hacia un sistema de cuidados “más personalizados”, un cambio que ya se empieza a reflejar en los servicios más solicitados, cada vez más “en hogares y en entornos más cercanos”.

Así, según datos del informe, de las 2.204.784 prestaciones totales del SAAD, el 56% (1.240.337) se despliegan ya en los hogares y en el entorno comunitario. Desde 2020, este tipo de prestaciones de proximidad han aumentado en 491.339 y su peso sobre el total se ha incrementado un 4%.

La evolución hacia un modelo de cuidados más personalizado se observa no solo en el aumento del total de prestaciones -que se ha elevado más de un 54%- también en el aumento progresivo de la combinación de prestaciones diferentes, “en los últimos cinco años se ha pasado de 1,27 prestaciones por persona a 1,41, lo que supone un crecimiento del 11%”, explica Rosa Martínez.

Las prestaciones que más se combinan son la teleasistencia, la ayuda a domicilio y la prestación económica por cuidados familiares. La teleasistencia y la ayuda a domicilio son los servicios más habituales en el Sistema de la Dependencia con un 25,3% y un 19,4%, respectivamente, y de los que más han subido, un 119% la teleasistencia y un 42,5% en la ayuda a domicilio. En el caso de la ayuda a domicilio también han aumentado las horas que se ofrecen a cada persona dependiente, y se ha pasado de 36,8 a 40,4 horas de media, algo que desde el Ministerio interpretan como “el aumento de una atención más centrada en la persona”.

Para seguir virando hasta esta dirección Rosa Martínez reconoció que se necesitará de “una inversión continuada y de un marco legal actualizado y más flexible que responda a las necesidades de las personas y sus familias con más servicios”.

A este respecto, Martínez ha anunciado que el anteproyecto que reforma las leyes de Dependencia y de Discapacidad será llevado al Congreso en septiembre y tendrá entre sus objetivos terminar con las incompatibilidades, y entre las medidas que tienen que ver con el catálogo, incluirá “nuevas definiciones del servicio de ayuda a domicilio y se incluyen otros servicios como las viviendas con apoyos”.

De las 2.204.784 prestaciones del sistema de dependencia, 1.240.337 se despliegan en hogares y en el entorno comunitario

Más centros de día y asistencia personal

Como claves para reducir el peso de los entornos institucionales tradicionales, se quiere reorienta la definición de los centros de día para que los gobiernos autonómicos puedan desplegar las medidas necesarias para maximizar su carácter comunitario y personalizado. En la actualidad, los centros de día suponen un 6,4% del total de las y han crecido un 24% en los últimos cinco años y en palabras de la secretaria de estado son “un recurso fundamental para que las personas puedan permanecer el mayor tiempo posible en su domicilio”, al igual que la asistencia personal, que se incorporará como servicio del catálogo para personas de todas las edades.

A pesar de que esta tendencia a la desinstitucionalización, desde Derechos Sociales reconocen que los modelos residenciales siguen desempeñando un papel relevante en el conjunto del sistema, pues representan un 13% de las prestaciones y se han incrementado un 25% entre 2020 y 2025. Esta modalidad continúa siendo, por tanto, una opción necesaria en determinadas circunstancias, pero desde el Ministerio se está impulsando la evolución de los centros residenciales hacia entornos “más hogareños y personalizados”.

Más personas en el sistema y más tiempo de espera

En los datos del SAAD no pueden faltar uno de los indicadores que más preocupan a los usuarios, sobre todo a aquellos que todavía no gozan de los servicios de dependencia, que son las listas de espera.

A este respecto, Rosa Martínez reconoció que sigue habiendo demasiadas personas en estas listas, algo que achacó a que la presión sobre el sistema no deja de crecer. Es decir, que cada vez más personas solicitan entrar en el sistema, pues a finales de junio el número de personas atendidas asciende a 1.565.838, un 7,5% más respecto a junio de 2024. En la actualidad, el número de personas en el sistema (ya sean personas con prestación concedida, con prestación en tramitación y con una resolución a la que no se le asigna grado de dependencia) es de 2.239.149 y ha experimentado un crecimiento de 133.155 personas (6%) en el último año, “de media, el sistema recibe entre 10.000 y 15.000 nuevas solicitudes a las que hay que dar respuesta”. En junio, por ejemplo, se registraron 13.432 solicitudes nuevas y el sistema pudo dar 12.278 prestaciones nuevas”.

La lista de espera se ha reducido en 4.356 personas respecto al año anterior y se sitúa en 180.794 personas

A pesar de este aumento de la presión, desde el Ministerio aseguran que la lista de espera se ha reducido en 4.356 personas (-2,4%) respecto al año anterior y se sitúa en 180.794 personas. Hay que aclarar que esta cifra no hace referencia a todas las personas que están en lista de espera, sino a aquellas que llevan en ella más de seis meses, el periodo que marca la ley para que la administración dé respuesta a las personas en situación de dependencia.

Analizando la lista de espera por comunidades autónomas, se observa que Castilla y León y Aragón son los gobiernos con menos listas de espera al tener a un 0,10% y un 0,35% de su población potencialmente dependiente en esta situación administrativa. Le siguen la Comunidad Foral de Navarra, Ceuta y Galicia, todas con un 0,40% de población potencialmente dependiente.

En números, las regiones con menos lista de espera son los de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla con 41 y 202 personas, seguidas de Navarra con 337. Respecto a la evolución, los ejecutivos autonómicos que más han reducido sus listas de espera en el último año son los de Cantabria, con un 58,8% (-715 personas); Aragón con un 52,8% (-724 personas) y Castilla y León con un 36,3% (-243 personas).

En cuanto al tiempo medio de gestión, el plazo necesario desde que una persona solicita su valoración hasta que recibe una prestación se ha reducido en 61 días en los últimos cinco años. En 2020, cuando se empezaron a recoger los datos, había que esperar una media de 403 días mientras que junio de 2025 el periodo es de 342 días (-15%).

Sin embargo, si tomamos en cuanto los datos de hace un año, se observa un aumento de 11 días, y una gran diferencia entre comunidades. Así, los gobiernos autonómicos que menos tiempo necesitan para la tramitación son los de Ceuta (60 días), Castilla y León (113 días) y País Vasco (129 días), mientras que los que más han reducido su tiempo medio de gestión en el último año han sido los de Islas Canarias (-71 días), Melilla (-52 días) y Aragón (-49 días).

Es precisamente este periodo de tiempo, muy largo en algunas comunidades, uno de los grandes retos que tiene el sistema, según la secretaria de estado, que afirmó que, a pesar del aumento de la presión valora positivamente la tendencia, que es ‘lenta pero segura’, pues, aunque lentamente, se va reduciendo la lista de espera.

También presentó como grandes retos, la presión a la que será sometido el sistema por el cambio demográfico -el envejecimiento de la generación del baby boom o la falta de profesionales en el ámbito de los cuidados, “no somos complacientes -asegura Rosa Martínez- somos conscientes de que hay mucho margen de mejora tanto en la trasformación del sistema, en la gestión y en la financiación, pero hay que poner en valor el esfuerzo que están poniendo todas las administraciones en mejorarlo».

Toda la información incluida en esta nota de prensa es parte de los informes estadísticos que el Imserso publica regularmente en su web y que se puede consultar en este enlace.