Con motivo del Día Nacional de la Atención Temprana, que se celebra el 16 de junio, Plena inclusión España quiere destacar la importancia de mejorar y avanzar en este derecho fundamental, especialmente para los niños y niñas con discapacidad intelectual y del desarrollo y sus familias.

La Confederación celebra los avances normativos alcanzados recientemente, en especial la publicación de la ‘Hoja de Ruta para la mejora de la Atención Temprana’ (2023) y su plan de despliegue presentado en marzo de 2025, pero echa en falta medidas urgentes que garanticen la equidad y el acceso a este derecho en todo el territorio.

En la actualidad, aunque se trata de un derecho amparado por varias leyes estatales, lo cierto es que, como denuncia Carmen Laucirica, presidenta de Plena Inclusión España, «en muchas ocasiones, las familias jóvenes deben enfrentarse a la Atención Temprana como quien lo hace a una carrera de obstáculos. Y esto sucede porque no son pocas las dificultades burocráticas que se les plantean, desde las administraciones públicas que los proveen, en su búsqueda de apoyos para su hijos e hijas».

Estas dificultades son, además, muy distintas en función de dónde vivan estas familias, de su comunidad autónoma de residencia e incluso de si residen en un entorno urbano o rural, “esa es una de las principales dificultades, que este derecho aún no se garantiza de manera universal y gratuita”, asegura Inés Guerrero, responsable del programa de Infancia de Plena inclusión España.

La burocracia para acceder a este recurso, tampoco ayudan, especialmente, “las listas de espera y falta de información. Sobre cuando estas circunstancias se dan situaciones de vulnerabilidad (nivel socioeconómico bajo, situaciones de violencia de género, mono parentalidad, procesos migratorios…etc.) multiplican estas barreras, siendo estos niños y niñas y sus familias unos de los grupos que podrían beneficiarse más de los apoyos de estos servicios”, explica.

Por ello, centra sus reivindicaciones en asegurar el despliegue del derecho a una atención temprana universal, pública y gratuita; Homogeneizar los criterios y la calidad del servicio en todas las Comunidades y Ciudades Autónomas; y dotar de financiación suficiente para implementar los estándares de calidad y acompañar a los centros en su transformación.

En muchas ocasiones, las familias jóvenes deben enfrentarse a la Atención Temprana como quien lo hace a una carrera de obstáculos

Transformar la Atención temprana en España

Para eliminar estas barreras, desde la Confederación, que actualmente cuenta con 300 servicios de atención temprana federados, formados por más de 2.000 profesionales, quiere impulsa la transformación del modelo de Atención Temprana en España. Y lo hace defendiendo prácticas basadas en la investigación aplicada, la colaboración con las administraciones públicas y la participación activa de las familias en todo el proceso, “ahora mismo, se está avanzando en el diseño de un sistema estatal desde los Ministerios de Derechos Sociales, Sanidad, Educación y Derechos Sociales a través del despliegue de unos indicadores y estándares de calidad mínimo que permitan garantizarlo, pero por el momento no es una realidad en todo el territorio”, reconoce Inés Guerrero.

El gran objetivo es, como además marca la ley, que se genere un sistema universal de Atención Temprana que garantice su calidad a través de la implicación y coordinación de todos los agentes necesarios en el marco local, provincial, autonómico y nacional. Y para ello, creen necesario el cumplimiento de algunos puntos clave:

• Establecer una visión compartida de la atención temprana y un marco conceptual común a nivel estatal, alineado con la evidencia científica. Este punto es el que se ha procurado llevar a cabo con la publicación de la hoja de ruta de la atención temprana, “aunque aún es necesario profundizar en su aterrizaje en el día a día de los centros y servicios”, asegura Guerrero.

• Diseñar sistemas de financiación de los recursos flexibles, que permitan apoyos en el entorno, y aseguren la sostenibilidad de los servicios.

• Desarrollar directrices y procedimientos claros y compartidos por todas las Comunidades Autónomas entorno a cuestiones como: criterios de elegibilidad, calidad de los servicios, estándares de desarrollo de competencias de los/as profesionales, etc. “El despliegue de la hoja de ruta, esperamos, profundice en estas cuestiones y sea el marco estatal necesario para todo lo anterior».

• Generar un itinerario de formación especializada y continua para los y las profesionales de atención temprana, que garantice el desarrollo de prácticas basadas en la evidencia y en la ética.

• Garantizar unas buenas condiciones laborales y reconocimiento para los equipos profesionales, que asegure la sostenibilidad social y económica de estos apoyos.

En 2023, la Confederación aprobó que se definiera la Atención Temprana, como un «conjunto de apoyos para niños y niñas de entre 0 y 6 años, sus familias y sus entornos comunitarios. Estos apoyos están enfocados a dar respuesta a las necesidades temporales o permanentes, derivadas de alteraciones en su desarrollo o riesgo de que estas se den y deben estar basados en la evidencia y la ética.

La atención temprana tiene como objetivo que cada persona con discapacidad y su familia puedan desarrollar su proyecto de calidad de vida

Y estableció que sus principales objetivos fueran:

• Prevenir las situaciones de riesgo en su desarrollo personal, familiar y social.
• Asegurar la respuesta global e integrada desde los diferentes sistemas implicados en la atención temprana.
• Garantizar que las familias dispongan de herramientas para la defensa y cumplimiento de sus derechos.
• Contribuir en el desarrollo de entornos facilitadores de oportunidades para el aprendizaje.
• Asegurar el bienestar personal y familiar.

Aunque todos estos objetivos tienen, como enfatiza Inés Guerrero, una finalidad última, que es la de contribuir con apoyos y oportunidades, “a que cada persona con discapacidad intelectual o del desarrollo y su familia puedan desarrollar su proyecto de calidad de vida, que sean las protagonistas absolutas de su vida y tener un proyecto propio. O lo que es lo mismo, tener vidas que merezcan la pena vivirse”.

Todos estos desafíos y reivindicaciones serán algunos de los temas clave que Plena inclusión compartirá con representantes de las administraciones públicas durante la jornada ‘Atención Temprana: Un consenso de país. Este acto, que se celebrará el martes 17 de junio, está organizado por el Ministerio de Derechos Sociales, y contará con la presencia de su titular, Pablo Bustinduy, y de la ministra de Sanidad, Mónica García.